17.c起草的内容需要重新整理和完善，这是必须的措施。

在当前快速发展的社会背景下，任何法律文件的起草和修订都显得尤为重要。《17.c》作为一项重要的法律文件，其内容的整理和完善不仅是对法律条款本身的要求，也是对社会各界利益的保护。这一过程不仅仅是形式上的修改，更是实质上的深思熟虑，旨在提升法律文本的适用性和有效性。

首先，法律文本的清晰度和可理解性是其有效性的基础。《17.c》的起草内容，虽然经过了初步的审查，但在实际应用中可能会因为语言模糊或逻辑不清而导致不同的解读。因此，对其进行重新整理和完善，能够有效地消除这些潜在的歧义，使得法律条款更加易于理解，便于公众和相关机构的执行。法律的本质在于规范行为，而清晰的文本能够帮助各方准确把握其权利和义务。

其次，法律法规的变化促使我们不断审视现有的法律文本。随着社会的进步和经济的变化，《17.c》中的某些条款可能已经不再适用，或者需要根据新的现实情况进行调整。重新整理和完善这些内容，可以让法律更好地服务于当前的社会需求，确保其与时俱进。只有这样，法律才能真正发挥其应有的作用，维护社会的公平与正义。

此外，法律的完善还涉及到广泛的社会参与。重新整理《17.c》的内容，需要广泛听取各界的意见与建议，包括法律专家、行业代表和普通民众。通过这种多元化的反馈机制，可以确保法律文本更全面地反映社会的实际情况和公众的需求。这不仅有助于增强法律的权威性与公信力，也能提升公众对法律的认同感，增强法律的执行力。

最后，法律文本的整理与完善也是提高执法效率的重要手段。当法律条款清晰、逻辑严谨时，执法机关在执行过程中就能够更加顺畅，减少因理解偏差而导致的执法争议。重新审视并完善《17.c》的内容，能够为执法人员提供更明确的操作指引，进而提高执法的公正性和效率。

综上所述，《17.c》的起草内容的重新整理和完善，是一项必要且重要的措施。这一过程不仅能够提高法律文本的可理解性和适用性，还能确保法律与社会的发展相适应。通过社会各界的广泛参与，我们能够共同建设一个更加公正、有效的法律体系，确保每一个法律条款都能真正发挥其应有的价值。